|||Доля Российской Федерации в уставном капитале

Доля Российской Федерации в уставном капитале

Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут иметь долю в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ. Управление такими хозяйственными обществами зависит от размера доли Российской Федерации в уставном капитале. Правовой центр «Аспект» подготовил обзорную статью об особенностях функционирования компаний с государственным уставным капиталом.

  1. В каких хозяйственных обществах Россия может владеть уставным капиталом?
    По состоянию на 2018-й год — в обществах с ограниченной ответственностью и акционерных обществах. Требования к минимальному размеру капитала в них те же: по 10000 и 100000 рублей соответственно.
  2. Кто фактически участвует в управлении хозяйственным обществом от лица государства?
    Россию в ходе принятия организационных решений в ООО и АО представляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а на бывших оборонных предприятиях — Министерство обороны Российской Федерации. Другие федеральные органы дают указания Агентству в пределах своей отрасли о необходимости совершения определенных действий, которые будут способствовать получению прибыли в государственный бюджет. Каждое указание должно быть основанным на предварительных расчетах и статистических данных предыдущих периодов. Т.е. фактически права учредителя осуществляются Правительством РФ в лице различных его подразделений.
  3. Какими полномочиями обладают представители России на общих собраниях учредителей хозяйственных обществ?
    Тип собственности не влияет на права собственников, поэтому Федеральное агентство по управлению государственным имуществом через своих должностных лиц может:

    • предлагать темы для общих собраний учредителей;
    • рекомендовать кандидатов на выборах генерального директора;
    • инициировать проведение и созыв внеочередного общего собрания;
    • осуществлять иные права участника ООО или АО.

    Голос федерального агентства становится сильнее или слабее в зависимости от относительного размера доли РФ в уставном капитале. Все другие федеральные органы также могут принимать решения относительно деятельности хозяйственных обществ, но действуют они только через Росимущество.

  4. Как оформляются управленческие решения ООО с государственным капиталом?
    Если в ООО имеются учредители, не являющиеся региональными или городскими единицами, судьба общества оформляется решениями общих собраний. Если государственная доля в хозяйственном обществе равна 100%, вместо решений общих собраний Федеральным агентством по управлению государственным имуществом издаются распоряжения.
  5. Кто руководит ООО, если его уставный капитал в полном размере оплачен за счет региональных или муниципальных средств?
    Если права учредителей не переданы в ведение унитарных предприятий, их обязанности по принятию решений возлагаются на отраслевые региональные министерства и муниципальные комитеты (их названия не унифицированы по регионам).
  6. Как проводятся общие собрания в федеральных обществах с ограниченной ответственностью?
    В том случае, когда весь уставный капитал является государственным, нет необходимости соблюдать громоздкую процедуру предварительного извещения учредителей за месяц до собрания с заблаговременным предоставлением повестки дня. Стандартные правила действуют только в отношении частоты проведения организационных и отчетных собраний.
  7. Нужно ли оформлять лицензии акционерным обществам с долей федеративного и/или муниципального участия 25-50%?
    Лицензия является документом, подтверждающим, что компания может оказывать услуги, выполнять работы и создавать товары надлежащего качества, и предмет деятельности будет безопасным как в процессе реализации, так и при последующем использовании. Поэтому оформлять лицензии необходимо всем хозяйственным обществам, занятым лицензируемым видом деятельности, независимо от того, какая доля уставного капитала принадлежит России, региону или муниципалитету.
  8. Есть ли ограничения по смене акционеров для стратегических предприятий с государственным участием?
    Для продажи акций хозяйственных обществ со стратегическим значением необходимо получение предварительного согласия Правительства Российской Федерации или Росимущества. Также согласие Правительства требуется в случае увеличения уставного капитала стратегических предприятий с государственной долей менее 50%, а если доля более 50% необходимо согласие Президента.
  9. Как происходит увеличение размера уставного капитала ООО с долей РФ более 25%?
    Любое изменение размера уставного капитала должно происходить с сохранением государственной доли, поэтому федеральный бюджет доплачивает необходимую сумму в случае принятия общим собранием решения об увеличении уставного капитала.
  10. Как происходит увеличение уставного капитала акционерных обществ с долей РФ более 25%?
    Степень участия РФ может уменьшаться в ходе увеличения уставного капитала, но минимальный уставный капитал, принадлежащий России, не может быть меньше 25% плюс одна акция с правом голоса. Если изначально доля РФ была более 50%, она не может быть уменьшена ниже 50% плюс одна акция с правом голоса. За внесение изменений в размер уставного капитала Правительство РФ голосует в соответствии с размером принадлежащей России доли.
  11. Какие особенности заключения договоров действуют для юридических лиц с долей РФ в уставном капитале более 50%?
    Закупка товаров, работ и услуг такими компаниями происходит на основании типового положения о закупке, утверждаемого руководством компании. В основном договоры заключаются по результатам проведения торгов.

Основные нормативные документы:

  • Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
  • Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Остались вопросы или появились новые? Звоните и приезжайте в наши офисы, мы обязательно поможем.


Доля Российской Федерации в уставном капитале

Задать свой вопрос